廣西公安機關深化“放管服”改革 優化營商環境
來源:     發布時間:2018-08-23 08:43    

  8月16日,廣西壯族自治區公安廳召開全區公安機關深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議,認真落實中央、自治區深化改革優化營商環境和公安部深化“放管服”改革系列重要會議精神,分析當前我區公安機關深化“放管服”改革優化營商環境工作中存在的問題,研究部署下步工作:

從“五個方面”入手,著力解決企業和群眾反映強烈的各種問題

(一)從簡政放權入手,著力解決辦事難問題。要繼續在“簡”“放”上下足功夫,該“簡”的要徹底簡化,該“放”的要全面放開。各地區各警種特別是治安、出入境、消防、交警等部門,要繼續下放部分業務權限,規范許可備案管理,最大限度精簡審批事項。非行政許可審批事項要全部取消。

(二)從壓縮時間入手,著力解決辦事慢的問題。所有公安行政許可事項、公共服務事項必須在公開承諾的辦結時限內辦結。在此基礎上,再次對權力事項辦結時限進行梳理,在去年平均提速50%的基礎上,按“時限最短”的要求最大限度壓縮。

(三)從職能整合入手,著力解決多頭跑問題。積極推進公安重點領域“一事通辦”改革,探索研究涉及公安職能的各類各項行政審批項目跨部門、跨警種整合,大力推行一窗受理、網上運轉、并行辦理、限時辦結。

(四)從減證便民入手,著力解決來回跑問題。按照自治區關于開展“減證便民”專項行動的統一部署要求,消除審批服務中的模糊條款,對“其他材料”“有關材料”“相關證明”等逐一明確。不能明確的,不得要求申請人提供。對上一個審批服務環節已收取的申報材料,不得要求申請人重復提交。大力減少審核、蓋章、備案、確認、告知等各種繁瑣環節和手續。大力推行容缺受理,允許缺少部分申報材料和材料形式不符合要求先登記辦理,并一次性告知需要補正的材料,補正材料應允許郵寄。

(五)從電子政務入手,著力解決不方便問題。堅持政務服務上網是原則、不上網是例外,大力實行“網上辦”。自治區公安廳早在2016年就已經啟動“互聯網+政務服務”綜合平臺建設,目前平臺一期已上線。平臺二期將采取統建模式,由自治區公安廳統一開發,統一建設,各市使用。同時,推動更多便民服務事項通過互聯網移動端辦理,提高網上辦事精細化水平,讓辦事更快捷、服務更優質。

以“四個最大限度”為著力點,大力推動審批服務理念、制度、作風全方位變革

以推進審批服務便民化,推進“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”為著力點,大力推動審批服務理念、制度、作風全方位深層次變革。

(一)最大限度減少證明材料。要按照中辦、國辦《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》中“六個一律”(凡沒有法律法規依據的一律取消,能通過個人現有證照來證明的一律取消、能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消、能被其他證明材料涵蓋或替代的一律取消,能通過網絡核驗的一律取消、開具單位無法調查核實的證明一律取消)的要求,本著能取消的盡可能取消的原則,全面清理煩擾企業和群眾的“奇葩”證明、循環證明、重復證明等各類無謂證明。今年年底前,公開證明事項保留和取消清單,凡不在保留清單范圍內的,一律不得讓群眾提交。

(二)最大限度提升審批效能。要緊緊圍繞“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,進一步提升審批服務效能。梳理簡單易辦事項,合法合規的事項“馬上辦”,減少企業和群眾現場辦理等候時間。積極推行“網上辦”。借助社區、郵政、銀行、商場等場所完善社會化服務網點,實現公安業務“就近辦”。推動一般事項“不見面”、復雜事項“一次辦”,符合法定受理條件、申報材料齊全的原則上一次辦結;在此基礎上,在出入境接待大廳、車管所、政務中心公安業務窗口等公安政務服務場所安裝自助服務設備,全面推進“自助辦”。進一步加強與有關部門協作,推進互聯網備案管理、道路交通事故快速處理和保險理賠等業務“一站辦”。

(三)最大限度統一辦事流程。要按照自治區人民政府出臺的《廣西推進“一事通辦”改革若干措施》的要求,2018年10月底前,統一編制自治區公安廳、市公安局、縣(市、區)公安(分)局、派出所四級“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”3張清單。要聚焦辦理量大、企業和群眾關注的重點事項,按照“八統一”(事項名稱統一、事項編碼統一、適用依據統一、申請材料統一、辦事流程統一、業務經辦流程統一、辦理時限統一、表單內容統一)的要求,逐項編制標準化工作流程和辦事指南,推行一次性告知、一張表受理。

(四)最大限度拓展服務方式。要把“人性化”“情感化”融入窗口服務,打造服務群眾的“溫馨窗口”。要根據企業和群眾的辦件頻率、辦事習慣,實行彈性上班制度,對于公民因出國、考試、升學、奔喪以及緊急商務活動等緊急事態急需辦理戶籍業務的,自治區和市、縣戶政部門聯動配合,開通綠色通道辦理。要充分運用云計算、大數據等技術,對政務服務數據適時綜合分析,全面把握、及時回應群眾需求,努力提供智能化個性化服務。

以“五項業務”為重點,研究推出更多服務經濟社會發展和方便群眾生產生活的政策措施

戶籍業務方面,全面放開對高校畢業生、技術工人、職業院校畢業生、留學歸國人員等人才的落戶限制。抓好廣西公安機關戶政部門十項便民利民措施的落實。創新居住證辦理和服務。進一步壓縮居民身份證制發周期。

出入境業務方面,放寬出入境業務辦理范圍,在桂企業工作的外省戶籍人員憑企業證明就近辦理出入境證件。為在桂外籍高層次人才、急需緊缺人才和投資者出入境辦證、居留等開通“綠色通道”,提供優先辦理、急事急辦等高效便捷的出入境服務,對辦理外國人永久居留證實行“一對一”服務。為聘雇外籍員工超過10人的民營企業提供預約辦證服務。

口岸通關方面,全力支持東興口岸跨境自駕游業務以及中國銀行、中國農業銀行和桂林銀行開展跨境調運越南盾業務。進一步優化跨境直通車專用通道、鮮活農產品綠色通道、出入境貨車延時通關服務、跨境救助等多項服務機制。推進東興、友誼關、南寧、桂林、水口、北海機場、愛店口岸和浦寨互市通道自助查驗通道建設。

車檢駕管業務方面,全面推行交通違法異地處理和繳納罰款,駕駛證審驗和機動車檢驗屬地化服務管理。推進跨省異地檢驗車輛。大力推廣交通事故在線理賠,實現交通事故快速處理和理賠。拓寬機動車登記、檢驗服務站點。優化汽車制造企業、運輸企業交通管理服務措施。對未按規定放置檢驗合格和保險標志的車輛、鮮活農產品運輸車輛、城市配送車輛實行人性化交通管理執法。2018年小型汽車全科目考試向縣級下放比例要達到50%。

消防業務方面,主動對接開展消防服務,推行重點區域建設項目消防“一次性審批”“消防審批網上查”。優化建設工程消防設計審核或備案規劃前置,對政府招商引資項目、重點工程、民生工程等放寬受理條件。會同住建部門推進建設工程消防設計審查方式改革。

 來源:廣西新聞網



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